以居民的卫生服务需求为导向、以人的健康为目的、以社区为范围，合理使用社区资源和适宜技术按照科学发展理念与时俱进，适应时代需要，。为居民提供有效、经济、方便、综合、连续的集医疗、预防、保健、康复、健康教育指导为一体的服务建立信用评价和服务能力评审制度，有 利于加强对社会办医的管理，引导规范行医，提高管理水平